唐开元年间，政事堂改为中书门下，设正堂与后院两部分。群相于正堂议政，兵不可以擅兴，权不可擅与，法不可剥害与人，财不可以擅加于赋。后院分设五房办公，即吏房、枢机房、兵房、户房和刑礼房。该举措（    ）

A、降低了政府行政效率

B、扩大了任用宰相的范围

C、充实了封建统治基础

D、使三省出现一体化趋势