解放战争初期，中共对民族工商业实行“保护和发展”的政策，充分利用资本主义发展国民经济；七届二中全会上，中共将这一政策调整为“限制和利用”，提出发挥工商业的积极性，同时警惕它的消极性，将其逐步转化为国家经济。这一变化（    ）

A、适应了革命形势发展需要

B、体现了中共经济政策的摇摆

C、巩固了人民民主统一战线

D、确立了新民主主义经济纲领