1788年，麦迪逊在《纽约邮报》上发表文章称：“新宪法授予联邦政府的权力，数量有限，而且都有明确定义。而其他留给各成员国政府（即各州政府）的权力，数量众多且没有明确限定。”该观点（    ）

A、背叛了独立战争的承诺

B、引发美国政治动荡分裂

C、体现了分权制衡的原则

D、保证了各州权力的平等