开平煤矿正式投产时，土煤在国内从一个通商口岸装船到另一个通商口岸卸货，须缴纳出口税和复进口税，每吨税金达1两以上，比洋煤进口税多20余倍。李鸿章奏准开平所产之煤出口税每吨减1钱。这一举措（ ）

A、增强了洋务派兴办矿业的信心

B、加强了对开平煤矿的管理

C、摆脱了列强对煤矿业的控制

D、保证了煤矿业的稳健发展