面对内外忧患，清政府部分有识之士开始筹办洋务。阅读材料，回答问题。

材料一：从鸦片战争到1895 年，清政府主要引进军事技术和少数相关技术，对西方技术体系一知半解，未发展机器制造等基础技术和基础工业，技术上落入“引进—落后—再引进—再落后”的循环。

——摘编自张柏春《论近现代中国科技发展的阶段特征》

材料二：洋务军事企业始于（19世纪）60年代，在（19世纪）70年代达到高潮。在它达到高潮的同一时间里，出现了最初的洋务民用企业。两者之间，有着一种内在的联系。一方面，出使外国的人们通过实地观察，目睹了西人工商业的蒸蒸日上，初知由富致强，坚船利炮本非孤立之物。另一方面，西人入内地。折冲周旋之际，商务之事目远多于军事事目，刺激既多，遂生保卫“利权”之想。

——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》

材料三：上海轮船招商局创办3年多，外轮就损失1 300多万两白银。湖北官办织布局开办后，江南海关每年洋布进口减少10万匹。