甲午中日战争爆发后，日本在广岛设立战时大本营。天皇亲自坐镇，统一指挥军事、政治和外交。“举国一致，目标集中，讨伐中国”的情绪弥漫全国。而处在指挥作战地位的李鸿章却事事需要奏请，难以迅速形成决策。材料主要反映了（   ）

A、清政府采取“保全和局”的战略

B、民族情绪左右战时决策的效率

C、政治体制对政府的决策影响较大

D、清末皇帝仍然完全掌握决策权