“那是一个风云激荡的世纪。世纪末的那个多事之秋，落日的紫禁城里突然热闹起来。几个读书人呼号：‘变亦变，不变亦变。’”在读书人的呼吁下，皇帝“不甘作亡国之君”，实行变法，其具体措施是（ ）

A、废除科举制

B、鼓励私人兴办工矿企业

C、创办福州船政局

D、颁布剪辫法令