唐睿宗在地方设都督府以“纠察所管州刺史以下官人普恶”，不久又将其罢撤，于公元711年改设十道按察使。另据杜佑《通典》记载：“至景云二年，改置按察使，道各一人。开元十年省，十七年复置。”这反映当时（    ）

A、君主权力缺乏有效的制度约束

B、中央与地方在权力方面反复争夺

C、地方监察权力的执行存在障碍

D、君主重视地方吏治与社会的稳定