1905年，四川总督锡良向清廷奏请设置川滇边务大臣，称“川滇边藏，声气相通，联为一致，一劳永逸，此西南之计也”。这一建议（    ） 

A、表明清廷边疆治理的全面进步

B、凸显了地方督抚尾大不掉之势

C、有利于通过联防强化边疆稳定

D、激化了西南各省官僚间的矛盾