最新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”这主要（   ）

A、有利于维护公民的政治自由

B、要求行政机关依法行使职权

C、是党和人民意志的集中体现

D、体现了我国公正司法的要求