1727年，清政府设驻藏大臣正、副二人，监督政务，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。在西藏留驻川陕兵两千人、滇军一千人，分驻拉萨和昌都，归驻藏大臣指挥。这些措施（   ）

A、消除了西藏的分裂割据势力

B、使西藏正式成为中国的一部分

C、建立了政教合一的地方政权

D、加强了中央对西藏地方的直接管理