自秦朝建立，中国便开启了划分边疆和治理边疆的的历史，并在漫长的历史中积累了内涵丰富的边疆治理制度和思想。阅读下列材料：

材料一：所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给以抚慰。羁縻政区的起源是中原王朝在少数民族聚居区或新征服区实行的特殊政策。在这些地区，虽然也和正式政区一样设置州县，但一般不征收赋税，不派遗行政官员，而由当地部族的首领世袭，治理自己的内部事务。

——葛剑雄《统一与分裂》

材料二：在统治大一统国家的民族地区方面，清朝积累了不少成功的经验。最重要的一点，就是采取“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的基本原则，保持各民族自己的社会习俗、宗教信仰，笼络上层分子，大事集权，小事放权，依据不同情况进行有特点的行政管理。

——张帆《中国古代史》

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