清人黄遵宪在《蚕客篇》中写道：“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实人错。”以下对此诗提到的“国初”之政策所作的分析不正确的是（ ）

A、是重农抑商政策在特定时期特定领域的体现

B、是导致近代落后的重要原因

C、主观上有维护清朝统治的意图

D、该政策禁止任何人的海外经商活动