中共十九届四中全会指出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。这是党中央首次明确第三次分配为收入分配制度体系的重要组成部分，确立了慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。第三次分配（   ）

A、是缩小收入差距的手段，能从根本上推动共同富裕实现

B、发生在初次分配和再分配之后，促进收入分配更加公平

C、提倡奉献精神、回报社会，体现了社会成员的更高精神追求

D、由政府主导，有利于完善多层次的社会保障体系