温泉保养地的概念与制度最早起源于德国，1954年日本将其从德国引入并予以制度化及本土化，不但将其发扬光大，而且使其更符合东方人的使用习惯。近年来，我国温泉旅游开发的规模迅速增大，但法规建设跟不上发展需求。目前温泉资源行政管理粗放，缺乏温泉地品质评定、设施建设、专业人才培养与资格认证、温泉企业本地化发展的先进经验，造成各地温泉仍停留在温泉淋浴、浸泡等简易的利用阶段，温泉资源并未得到高效利用。下图示意温泉保养地系统。

试说明我国应如何将温泉资源合理开发为温泉保养地。