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[选修1:历史上重大改革回眸]

材料

至元二十一年(1284年)到至元二十二年,由卢世荣主持推行理财改革。面对灾害频发,卢世荣体恤民情,奏请皇帝给予人民实惠,民生改革政策如下:恤民政策。忧虑百姓疾苦,裁撤各处竹货监管机构,改收竹税,贩竹自由。为解决站户逃亡问题,除驿马以外全部由政府供给,减轻站赤负担。惠民政策。江湖鱼课,已有定例,长流采捕,贫民恃以外生,所在拘禁,今后听民采用。免民间包银一年;免大都地税;乡民造醋者,免收课;江南田主收佃客租课,减免一分。轻徭薄赋,抑制兼并,施恩惠于百姓。但卢氏改革却被冠以“释怨要誉”的恶名。有些惠民恤民政策的制定与实际执行相脱节,造成负面结果,完全背离了卢世荣的改革设想。

摘编自吴晶晶《元代卢世荣理财改革研究》

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