明代自永乐年间开始派遣宦官到地方或“监军”或“抚夷”，名为镇守中官，到正德年间，势力膨胀。但是嘉靖年间镇守中官制度被皇帝轻易废除。这说明明代（   ）

A、皇权专制达到顶峰

B、专制体制成熟稳定

C、宦官专权现象严重

D、行政制度变化无常