1901年清政府实行新政，湖广总督张之洞、两江总督刘坤一合奏《复议新政折》，主张大力派遣留学生，加速培养新政人才，清政府采纳了这一建议。1903年清政府正式颁布《奖励游学毕业生章程》，宣布给留学归国人员以正途出身(等同于科举及第)。这说明清政府（   ）

A、想彻底改革政治经济制度

B、开始正式培养翻译人才

C、鼓励留学生学成归国

D、迫于列强政治方面的压力