阅读材料，回答下列问题。

材料一：中国从秦统一后，就建立了中央集权的官僚体系。其特征是中央政府和皇帝任免各级政府官吏，这些官吏有任期，依靠薪俸为生。官僚体系下，皇帝是一切国家军政大事的最后决定者，中央的总负责人，被称为宰相。西汉时，宰相一度是一个人，权力很大，对君主形成威胁。到唐宋发展成为多人集体制度，皇帝诏令需经宰相会议通过才正式有效。明清时期专制主义强化，废除了宰相，由皇帝直接掌管六部。但皇帝决策总有许多困难，所以后来形成的内阁制实际仍然是一种宰相制度。对于人才的选拔，从唐代起形成了科举制度，通过考试，把最优秀的人才选拔到最重要的岗位上。为了保证官员认真负责，不营私舞弊，又设立监察机构。

——摘编自马克垚《古代专制制度考察》

材料二：19世纪中期，英国工业革命完成，资本主义迅猛发展。1832年议会改革，使工业资产阶级在议会中的地位增强，推动了整个英国政治体制改革的纵深发展。但直至19世纪初，英国政府各行政官吏的选任还依然采用中世纪延续下来的“恩赐制”，多由贵族子弟充任，买官鬻职成为社会普遍现象。膏粱子弟、庸碌无能而踞高位者有之，身为要官领取高薪而饱食终日无所用心者有之，文官素质每况愈下，工作效率低，严重影响政府声誉。1853年，英国政府出台了《关于建立常任英国文官制度的报告》，提出了三项改革计划：一、区分文官类别，统一规定文官录用的年龄和薪俸标准，量才使用。二、实行公开竞争考试录用制，祛除恩赐制弊端，选拔优秀人才。三、严格文官工作考核，实行政绩晋升制，奖优汰劣，奖勤罚懒。这些建议后来均以法令的形式逐一被采纳并加以实施。

——摘编自陈有义《试论19世纪中期英国文官制度改革》