1937年12月，国民政府发表《告全国国民书》：“中国持久抗战，其最后决胜之中心……实寄于全国之乡村与广大强固之民心……人人敌忾，步步设防，则四千万方里国土以内，到处皆可造成有形无形之坚强壁垒，以制敌之死命”。这表明南京国民政府（   ）

A、表达了建立抗日民族统一战线的愿望

B、实施了积极的抗战策略

C、认识到动员民众对抗战胜利的重要性

D、确立了抗战的领导地位