阅读材料，完成下列要求。 

 材料一：科举制度产生于隋而确立于唐。因为有多种科目，“分科举人”，故名科举。与重点在于推荐的察举相比，科举制度的特点在于：考生可以“怀牒自列于州县”，自由报考；而且“取士不问家世”“一切以程文为去留”，没有如“人门（人品门第）兼美”一类的附加条件，在一定程度上体现出“开放”与“公平竞争”的特色。 

 —摘编自袁行霈《中华文明史》 

 材料二：鉴于政府部门效率低下、腐败盛行，特别是1881 年詹姆斯•加菲尔德总统被一名求职未成者刺死后，美国国会于1883年通过了《挑战与改革文官制度的法律》，即《彭德尔顿法》。该法律结束了分赃制，创立了一套全新的文官制度，其核心是功绩制。主要内容有三方面：文官必须通过公开竞争考试，择优录用；相对的公职保障，文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”，禁止强迫公职人员参加政治活动或提供政治捐款。《彭德尔顿法》对联邦政府文职人员的招聘、考试、试用期、作弊处理以及行贿受贿都作了相应的规定。 

 —摘编自赵晓伟《略论美国文官制度的形成和演变》