材料一
近年来，平台经济在更好满足消费者需求、促进新旧动能转换、推动经济高质量发展等方面做出了积极贡献。然而，随着平台经济迅速崛起，滥用市场优势地位的行为日渐增多，出现了限制竞争、价格歧视、损害消费者权益等一系列问题，破坏了市场竞争秩序，阻碍了行业创新。整治影响公平竞争的违法行为，有利于促进平台经济更好更健康发展。
平台经济的发展固然离不开规模效应和网络效应，但绝不意味着平台企业可以走向垄断。垄断不是平台企业的基因和特权。回顾我国互联网行业发展历程不难发现，优秀的平台企业，都是在公平竞争中拼杀出来的，今天的大企业、大平台，也都是从当年的小公司、小网站起家的。正是在激烈的市场竞争推动下，平台经济才展现出蓬勃生机、无限潜力，才能不断推进技术、商业模式持续创新。因此，各方面都很期待今天的大企业、大平台也能为后进入的小公司、小网站留有良性竞争的机会。大型互联网平台企业应该带头强化行业自律，进一步增强社会责任感，维护良好的互联网经济生态体系。
竞争是市场经济的基石，垄断是市场经济的大敌。无论什么阶段、什么业态、公平竞争都是一个行业持续发展的动力源泉。加强反垄断监管，维护平台经济领域公平有序竞争，有利于充分发挥平台经济高效匹配供需、降低交易成本、发展潜在市场的作用，推动资源配置优化、技术进步、效率提升。更为重要的是，反垄断可以有效降低市场进入壁垒，形成开放包容的发展环境，让更多市场主体共享数字经济发展红利，有效激发全社会创新创造活力，构筑经济社会发展新优势和新动能。因此，加强反垄断监管与做强做大平台经济并不矛盾，更不会扼杀互联网行业的创新基因，相反，正是对平台经济发展环境的有力保护。
事实上，互联网行业从来不是、也不应该成为反垄断的法外之地。作为新生事物，互联网经济的治理规则，是世界各国共同面对的新课题。出于呵护新产业、新业态的考虑，我国对平台企业监管一直十分审慎。但互联网企业也需要遵规守法。当前，世界各国正在不约而同完善规制，加强互联网领域反垄断监管，就是为了保证行业竞争的有效性，有力维护消费者权益。
对于平台经济来说，加强反垄断监管，带来的绝不是行业的“冬天”，恰恰是更好更健康发展的新起点。纵观互联网经济发展史，反垄断为行业健康发展扫除了很多障碍。从一定意义上说，正是欧美国家通过反垄断制约了微软， IBM等科技巨头，才促使谷歌、苹果、脸书、亚马逊等互联网新锐诞生和成长，并为行业带来强动活力。当前，我国加强反垄断监管，有利于更好激发市场活力，厚植平台企业不断涌现蓬勃生长的良好土壤。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”此次反垄断调查，是提升互联网企业公平竞争意识和反垄断合规意识的契机，也是开启平台经济创新发展、有序发展、健康发展的机遇。相信广大互联网企业能够正确认识行业监管与自身发展的关系，将监管要求内化到企业经营管理中，以改革和创新的姿态迎接发展新起点，更好地走在规范健康发展的轨道上，提高我国数字经济的整体国际竞争力。
（摘编自《加强反垄断监管，带来的绝不是行业的“天”》，《人民日报》2020年12月25日）
材料二
记者：为何当前要强调反垄断？
时建中：如果说 10多年前，中国的互联网经济还处在一个“孩童时代”初创阶段，那么现在开始步入“青年时代”。对待孩童，需要鼓励、包容、支持与引导，以保持其想象力与创新精神。但是，对于心智已经成熟的青年，在继续给予支持与引导的同时，需要赋予义务和责任。
发展壮大的互联网经济确实给人们带来了很多便利，但它同时也出现了负面行为，比如强制二选一、大数据杀熟等。这些行为的危害性已经非常明确。既然对平台企业的某些行为后果已经有了清晰认识，对平台经济不仅要继续支持，更要予以规范。这就意味着需要转变监管态度和监管理念。
记者：应当如何提升反垄断执法能力？
时建中：我国的反垄断法既反对市场垄断，也要求打破行政性垄断。防止市场垄断，意味着使市场在资源配置中起决定性作用；打破行政性垄断，可以更好发挥政府作用。所以，我国的反垄断有助于优化政府和市场关系，让有效市场和有为政府更好结合。
反垄断法第一条开宗明义，是“为了预防和制止垄断行为”。对于反垄断法来讲，我们需要高度重视“预防”垄断行为。因为反垄断法和其他法律不一样，它保护的是竞争机制。如果等到竞争机制已经被破坏才去执法，是事后修复，成本和代价都比较大；如果能做到有效预防，则可以更加有效地维护竞争机制和市场秩序。
我们很高兴得知，反垄断法的修订纳入了全国人大常委会的重点工作。我期待反垄断法修改能够“顶天立地”。顶天，就是要明确竞争政策的基础地位。立地，就是要进一步强化反垄断法的法律责任。目前有关法律责任的规定存在违法成本偏低的情形，例如，法律责任类型不全，责任没有到个人等。违法成本偏低。导致企业的自我约束的守法意识不会很强。顶天立地的支柱就是反垄断执法体制和机制。希望通过本次修改，可以切实加强反垄断执法队伍规模建设和能力建设。
（捕编自佘颖《高质量发展需要创新和竞争良好互动》2021年1月31日《经济日报》）
