关于黑土地的保护，由于不容易出政绩，不少地方政府的投入普遍不足；由于增产的粮食对应增加的收入有限，很多小农户也缺乏积极性；由于缺乏刚性约束，一些市场主体流转耕地，不想提升地力，只想最大化产出，甚至是掠夺式使用。2022年8月1日，《中华人民共和国黑土地保护法》正式实施，这是我国首次、全球唯一在国家层面专门针对黑土地实施的立法保护。对于黑土地的保护（   ）

①效果导向，就要以经济效益是否提高作为唯一评判标准

②需要完善激励型政策工具，要强调用养结合、效果导向

③应落实协调发展理念，着重解决发展过程中不平衡问题

④夯实政府责任和用好市场手段，让保护耕地者得到实惠

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④