公元前121年，当汉朝军队击退匈奴之后，迁徙关东贫民72万人到陇西、北地、西河、上郡等地，并在原匈奴故地陆续设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，每郡又下设若干县，这些城镇初期设立都是以军事功能为主。上述措施（    ）

A、适应了扩张西南领土的需要

B、是王权强化地方控制的产物

C、力图解决关东人地矛盾问题

D、表明汉代建城突出军事功能