西部12省（区、市）的人均GDP，1990年只有全国平均值的70%左右，2000年又下降到60%左右；2000年的人均GDP仅为东部地区的三分之一。基于此，国家全面实施了（　　） 

A、科教兴国战略

B、人才强国战略

C、西部大开发战略

D、“三步走”发展战略