1912年2月，《清帝逊位诏书》颁布的同日，南京临时参议院通过并颁布了《清室优待条例》，规定清帝仍保留尊号暂居紫禁城，政府待之以外国君主之礼，并每年拨款400万供清帝使用，清宗室成员可保留原有私产并享有公民之基本权利等。这一做法（ ）

A、有利于实现政权的平稳过渡

B、使民主共和的观念深入人心

C、加剧了国民政府的财政困难

D、结束了中国的封建专制制度