有的学者认为：官僚体制可分成两个子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问题。隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡问题”的重要举措是（   ）

A、废分封，置郡县

B、组成决策机构“中朝”

C、设置节度使

D、中央确立三省六部制