时人评价秦始皇：“天性粗暴凶狠，自以为是，他出身诸侯，兼并天下，诸事称心，为所欲为……丞相和各位大臣都只是接受已经决定的命令，依仗皇上……天下事无论大小都由皇上决定。”这表明（ ）

A、帝王个人才能决定历史发展走向

B、秦朝缺乏系统而完备的官僚体系

C、皇帝权力至上实行封建专制统治

D、秦始皇的专制统治导致秦朝短命