美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布二十条规章细则。美国此举（    ）

A、导致国会的立法权受到冲击

B、有助于法治秩序的有效运行

C、实现了国家权力中心的转移

D、完善了司法机构的法律依据