《陕甘宁边区施政纲领》规定：“在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。”这一规定（    ）

A、巩固和扩大抗日民族统一战线

B、批判了国民党消极抗战的政策

C、推进了陕甘宁边区的经济建设

D、改变了国统区固有的政治体制