要实施“中国制造2025”，必须坚持创新驱动和绿色发展，必须要坚持和完善科技要素参与分配的制度。科技要素参与分配，其依据在于（   ）

A、改革是社会主义制度的自我完善与发展

B、生产关系要适合生产力的状况

C、上层建筑适合经济基础，促进生产力发展

D、上层建筑要适合经济基础的状况