周庄王十二年（公元前685年），春秋时期著名政治家管仲帮助齐桓公在齐国实行“相地而衰征”的赋税政策，即根据土地不同而分等征赋。这一做法（   ）

A、改变了井田制度下的税收标准

B、实际承认了土地私有的合法性

C、以法律的形式确立了土地私有

D、增加了土地所有者的赋税负担