有学者认为： “宋朝时期，儒学复兴，出现程朱理学，科技发展迅速，政治开明，且没有严重的宦官专权和军阀割据，兵变、民乱次数与规模在中国历史上也相对较少。”北宋初年，为了防止形成“严重的军阀割据”采取的措施有（ ）

①派文官出任地方各州长官

②设转运司统管地方财政

③将地方精锐部队编入禁军

④枢密院与“三衙”分权

A、①②③

B、②③④

C、①②④

D、①②③④