为了治堵，深圳对道路动起了“手术”。潮汐车道、借道左转、多乘员车道……20多种创新交通组织方式便利了人们出行，为全国交通治理提供了“深圳样板”。深圳对道路动“手术”是因为（    ）

A、社会秩序可以避免社会矛盾   

B、社会秩序保障社会规则的实现

C、社会秩序是人民安居乐业的保障   

D、只要有规则，人人都能自觉遵守