有历史学家认为，行省演化为地方最高官府后，仍然长期保留着朝廷派出机构的特性，“并非纯粹的地方官府”。这一观点意在说明当时行省（    ）

A、具有双重的性质

B、扩大了地方的权力

C、没有管理实权

D、是我国省制的开端