王安石“以常平伞本作青苗钱，散与人户……官薄其息而民救其乏”。此处涉及的变法措施是（   ）

A、丈量土地以增加税收

B、对农民进行编制管理

C、拨巨资从事商业经营

D、向农民提供农业贷款