“文官职务常任原则”是职业文官任职终身的一种制度性安排。最初，美国大多数人是反对这一原则的： 1883 年《彭德尔顿法》最终保留了这一原则。文官制度建立之初，常任职业文官只占美国联邦政府官员的10%~ 15%，后逐渐增加到85%~ 90%。这些变化（ ）

A、导致官僚机构的臃肿

B、出于政府稳定的需要

C、加剧社会阶层的固化

D、冲击民主平等的原则