西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展。在长期的实践中，西方国家在文官的选用、职责、晋升及退休等各个方面，形成了一套相对完整的制度。关于西方文官制度特点说法正确的是（   ） 

A、符合法规的公民可以参加文官考试

B、西方的文官可任职终身

C、文官可以公开参与政治活动

D、文官负责制定各项政策