西欧早期的王室官员只是国王的侍从而非国家行政管理人员，但从12世纪开始，这些官员的职责相对明朗，一些常设性的机构和官员出现了。这反映出12世纪以来的西欧（   ）

A、封建领主依赖王室生存

B、王权与教权斗争日趋激烈

C、天主教会势力逐渐衰落

D、国家行政机关走向正规化