秦王朝建立后，中央虽然建立了三公九卿制，但秦朝太尉(负责管理全国军务)-职形同虚设，只设将军领兵作战，军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。这反映了秦王朝（   ）

A、制度建设缺乏创新精神

B、注重强化皇权专制统治

C、中央机构缺少制约机制

D、三公九卿制度名存实亡