南京国民政府正式建立了近代公务员制度，它在选拔官员的过程中呈现出了更强的开放性和平等性，这一进步主要指（   ）

A、颁布《文官考试法草案》

B、允许女子参加考试

C、年满21岁方得参加考试

D、考试加设经济特科