秦《徭律》规定：估算工程量时，必须有主管官员与匠人一起计算，再按工程量算出所需民工徒众的数量。《关市律》规定：“为作务及官府市，受钱必辄人其钱中，令市者见其人，不从令者赀（罚）一甲（铠甲）。”这表明当时（   ）

A、官营工商业占据主导地位

B、国家全面推行国有经济

C、工商业发展受到严厉打击

D、政府注重经济管理职能