元世祖时，派姚天福为山北辽东道按察使，姚天福组织人兴修水利和教授农田种植方法。元仁宗时，派徐善卿为沙井路（在新疆天山北）总管府判官，徐善卿劝教居民力田耕稼，又设学校加以教育。这些举措（   ）

A、平衡了边疆与内地的经济利益

B、有助于增强边疆与中央的联系

C、增强了地方上行省的经济实力

D、是对地方行政制度的重大变革