为进一步强化市场监管、改进公共服务、提高办事效率，某市人民政府对现行有效的规章进行了清理，其中，对13部规章的部分条款予以修改，对2部规章予以废止。这说明（   ）

①社会规则是一成不变的 

②规则的改进要符合人民的利益和社会发展的要求

③规则需要根据实际生活变化加以调整和完善

④规则总是变化的，我们不需要维护规则

A、①②

B、③④

C、②③

D、①④