下表为美国公务员制度的演变情况(部分)。

建国初期	按资历进行晋升
19世纪30年代	以党派关系分配政府职务
19世纪末	以功绩制为核心进行改革

这一制度的演变（   ）

A、体现分权制衡的政治特点

B、是政治和管理分离的开始

C、可以勉励公务员的进取心

D、进一步增强了总统的权力