两税法与租庸调制不同，户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。这一政策的调整（   ）

A、从根本上减轻了农民的负担

B、促进了租佃关系的迅速发展

C、以政府严格控制户籍为前提

D、以财产性收入作为征税依据