阅读材料，回答问题。

材料一：汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大方面，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料二：唐朝中央中枢机构示意图

汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。在唐代，最高议事机关称政事堂，一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，都要事先由政事堂开会议决，并送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。”

——钱穆《国史新论》