顾炎武《顾亭林诗文集》中写道“寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。”对此理解正确的是（ ）

A、材料中的“封建”是一种社会形态

B、“其专在下”是指地方权力过大

C、“其专在上”是指权力集中于郡守

D、顾炎武认为郡县制优于“封建”制