公元前221年，秦始皇接受廷尉李斯的建议，把全国分成三十六郡。这些郡都完全听命于中央和皇帝，是中央政府辖下的地方行政单位。这一做法（    ）

A、不利于政治军事制度推行

B、有利于皇帝和中央控制全国各地的权力

C、不利于社会的稳定与发展

D、使秦朝在对外的战争中处于劣势