历史学家金冲及认为，《辛 丑条约》签订后的清政府“内而宫廷，外而疆吏，皆莫不以敬让外人为宗旨”，已经彻底成为列强统治中国“驯服的工具”。做出这一判断的主要依据是该条约（ ）

A、允许列强在华设厂

B、严禁人民反帝斗争

C、海关关税中外协定

D、割让土地赔偿巨款